各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),各有關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu):
招 標(biāo)采購(gòu)是政府采購(gòu)的重要采購(gòu)方式。為了組織實(shí)施好中央部門及下屬單位招標(biāo)采購(gòu)工作,加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,財(cái)政部已于2001年試行了政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理 機(jī)構(gòu)登記備案工作,取得了良好效果。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善的基礎(chǔ)上,現(xiàn)決定在2002年繼續(xù)開(kāi)展這項(xiàng)工作?,F(xiàn)將登記備案有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、登記備案范圍與條件。
(一)依法成立的中介組織,與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系;
(二)具有固定的工作場(chǎng)所、健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)部管理和控制制度;
(三)熟悉國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、法規(guī)和政策,接受過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上財(cái)政部門政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20%以上;
(四)具有足夠數(shù)量的專業(yè)人員,其中具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員分別占在職人員總數(shù)的60%和20%以上;
(五)具有從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理活動(dòng)所需要的足夠的資金和設(shè)施,具有較完善的供應(yīng)商信息庫(kù)、專家?guī)?、招?biāo)業(yè)務(wù)資料庫(kù)等專業(yè)技術(shù)信息系統(tǒng),能采用現(xiàn)代科技手段完成政府采購(gòu)代理工作;
(六)兩年內(nèi)沒(méi)有違反國(guó)家法律、法規(guī)的不良記錄;
(七)能夠認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)、政策和規(guī)定,自覺(jué)接受財(cái)政部門和有關(guān)方面的監(jiān)督;
(八)已獲得國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的招標(biāo)代理資格證書(shū)并通過(guò)年檢。
二、申報(bào)資料。
申請(qǐng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格登記備案,應(yīng)提供以下資料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(二)招標(biāo)資格證書(shū)(復(fù)印件),最近一次年檢證明;
(三)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況,2001或2000年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(四)2001年招標(biāo)采購(gòu)業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表,政府采購(gòu)業(yè)績(jī)明細(xì)表,承擔(dān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理的能力分析報(bào)告;
(五)完整的專家?guī)烊藛T名單(請(qǐng)附報(bào)磁盤,以Excel電子文件格式提供,依次包括專業(yè)領(lǐng)域、姓名、性別、年齡、職務(wù)/職稱、工作單位、聯(lián)系電話、參加評(píng)標(biāo)次數(shù)等基本信息);
(六)接受處罰及投訴情況;
(七)填制完整的《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)基本情況表》(表式詳見(jiàn)附件一)。
三、有以下情形之一的招標(biāo)機(jī)構(gòu),暫不予登記備案:
(一)具有招標(biāo)資格,但未開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù);
(二)未按本通知要求提供真實(shí)、完整的資料;
(三)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)工作中,有違背《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)管理暫行辦法》等制度規(guī)定的行為,并受到相應(yīng)處罰;
(四)受到投訴或舉報(bào),紀(jì)檢部門或司法部門已經(jīng)正式立案審查;
(五)經(jīng)審計(jì),存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。
四、獲準(zhǔn)登記備案的代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:
(一)接受中央單位委托,組織政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng);
(二)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及財(cái)政部政府采購(gòu)的具體要求,核實(shí)投標(biāo)人的資質(zhì);組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);
(三)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)(合同金額的1.5%以內(nèi));
(四)參與政府采購(gòu)的驗(yàn)收;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
五、獲準(zhǔn)登記備案的代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)有關(guān)制度規(guī)定,維護(hù)政府采購(gòu)委托人、投標(biāo)人和中標(biāo)人的合法權(quán)益;
(二)通過(guò)財(cái)政部指定媒體(《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)www.ccgp.gov.cn)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告,編制、解釋招標(biāo)文件;
(三)承擔(dān)有關(guān)保密責(zé)任;
(四)有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的重大事項(xiàng),如招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員的產(chǎn)生方法、合同草案等,必須按政府采購(gòu)管理程序要求,事先報(bào)財(cái)政部政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案;
(五)在政府采購(gòu)活動(dòng)中,接受政府和社會(huì)的監(jiān)督;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
六、登記備案程序。
符合本通知要求,有意愿承擔(dān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理的招標(biāo)機(jī)構(gòu),請(qǐng)于2002年3月15日前按本通知要求將申請(qǐng)材料上報(bào)財(cái)政部門。中央企業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),直接將需要提供的登記備案資料報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司;其他招標(biāo)機(jī)構(gòu),報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審核。
請(qǐng)各省級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)將本通知精神及時(shí)向本地區(qū)招標(biāo)機(jī)構(gòu)傳達(dá),組織做好審核把關(guān)工作,重點(diǎn)審查核實(shí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)情況,簽注意見(jiàn)后報(bào)財(cái)政部登記備案。
七、登記備案結(jié)果公布。
財(cái)政部在收到完整材料并審核合格后,將頒發(fā)統(tǒng)一印制的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資格登記備案表,以此作為代理2002年度中央單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的資格證明,同時(shí),將通過(guò)有關(guān)媒體公開(kāi)發(fā)布;未進(jìn)行登記備案的招標(biāo)機(jī)構(gòu),不得接受委托代理中央單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。
聯(lián)系地址:財(cái)政部國(guó)庫(kù)司 政府采購(gòu)處
北京市西城區(qū)三里河南三巷[100820]
聯(lián)系電話:010-68552229 68552267 傳真:68552266
二ОО二年二月四日